港区省政协委员陈丹丹：打造南沙成为RCEP先导区

1月23日，广东省十四届人大二次会议开幕，广东省政府工作报告提到，南沙开发建设加力提速，国际通用码头工程开工，中国企业“走出去”综合服务基地正式挂牌，累计落户港澳企业近3000家、投资总额超千亿美元。“南沙的产业条件和政策优势能进一步释放湾区企业利用RCEP的潜能。”港区省政协委员，香港中国商会创会会长陈丹丹告诉GDToday记者，今年她带来了四个提案，其中《关于将南沙打造成RCEP先导区以提升粤港澳大湾区竞争力的提案》希望能以南沙为桥，推动东南亚和大湾区之间的贸易往来。

陈丹丹说，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）使得亚洲板块的经济体联系更为紧密，对高度外向型经济的粤港澳大湾区也是莫大的机遇。广东省此前出台的《广东省高质量落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）行动计划》等文件，第一时间把握机遇，帮助各地市取得“走出去”的亮眼成绩。

“在各地纷纷从RCEP红利中大有斩获的同时，由于涉及的协定和税率较多、各国商品编码规范不统一、原产地规则专业复杂、优惠政策可能不断出现新变化等原因，许多出口企业在利用RCEP时还存在各种各样不够顺畅的问题。”陈丹丹认为，广东已经通过落实贸易便利化措施显著提升了商品通关效率，但如果能充分利用粤港澳大湾区专业服务业资源和《南沙方案》政策优势，打造南沙成为RCEP先导区，将能更加系统地解决目前的问题。

目前南沙区已开设“粤港澳大湾区外贸综合服务专区”，联合海关、税务等部门，针对以往外贸企业办事“来回跑”“多次跑”、外贸政策解读难等问题，首创“大湾区外贸综合服务体系”，为进出口企业提供贴心的“管家式”服务。陈丹丹建议可从广东省级层面对南沙“粤港澳大湾区外贸综合服务专区”进行政策升级，使其能精准对接RCEP项下企业需求；同时打造南沙协同港澳检验检测认证产业集聚区，对接RCEP项下所需各项认证。

此外，陈丹丹认为还可以充分发挥南沙作为制度创新系统集成高地的突破和先导作用，推动做强创新、人才、交通、航运、贸易、金融综合服务枢纽，带动相关产业高质量发展，增强高端资源要素配置能力，为全省联动“百千万工程”，拓宽RCEP项下供应链，推广创新经验。

据了解，陈丹丹长期关注RCEP，希望能为粤港澳大湾区发展找到更多商机。她去年提出的《关于发掘RCEP商机赋能粤港澳大湾区提升竞争力的提案》，被评为2023年广东省政协优秀提案。她告诉记者：“以贸易自由化与便利化为首要任务的RCEP，能降低粤港澳大湾区与RCEP成员之间的贸易壁垒，不仅是扩大商品进出口的绝佳发展机遇，对于贸易新业态新模式的促进发展来说也尤为重要。”

GDToday记者 李心迪 李乔新 许晓鑫 张天雄